2023-06-19
对林业产业现代化发展趋势的观察与思考
——在“两山”财富研讨会上的学术报告
封加平
（2023年5月23日，伊春，根据录音整理）
今天上午我在致辞中说，中国林业已经创造了两大世界奇迹。这包含着沈国舫院士老一辈林业专家为这两大世界奇迹作出的重要贡献，他今年90岁高龄了，刚才还在作学术报告，为中国的林业建设贡献智慧，令人敬佩，值得我们学习。
今天我想给大家汇报的题目是《对林业产业现代化发展趋势的观察与思考》。我国林业产业产值2021年达到了8.68万亿元，已经连续10年成为全球林产品生产、贸易、消费第一大国。在8.68万亿元中，第一产业2.75万亿元，约占32%；第二产业3.86万亿元，约占44%；第三产业2万亿元，约占24%。从这一组数字可以看出，中国林业产业已基本实现工业化，但还没有实现现代化。那么什么叫林业产业现代化？我想这是一个很大的课题，要组织一系列的高层专家来研究，形成指标体系来评估。今天，我仅就“对林业产业现代化发展趋势的观察与思考”，谈几点个人的观点。
第一个观点，选择高经济价值树种是林业产业现代化发展的首要问题。我们可以分析一下全球林业产业做得好的案例，当然林业产业现代化不是看单一个指标，要看综合指标。但从一些指标来看，我们可以观察衡量林业产业发展水平。这里有几个案例与大家分享。
第一个案例：新西兰。新西兰原来的森林资源是很丰富的，但是后来经过大量的采伐，也把森林给砍败了。新西兰的山比较高，实在没有办法砍了，为了保障木材需求他们开始发展人工林。他们发展人工林主要还不是种自己的本地树种，而是从北美洲引进了一种树，叫做辐射松，把辐射松引进来后，仅仅造了3000万亩辐射松人工林，就改变了新西兰整个林业的面貌。现在新西兰森林总面积是1.5亿亩，蓄积量高达39亿立方米，平均每亩26立方米。我国的森林蓄积量全国平均每亩6.33立方米，其中人工林平均每亩4立方米。这就是选择树种的一个非常典型的案例。他们仅仅用全国林地的17%生产了3000万立方米木材，占全国木材产量的99%。把新西兰从一个木材进口国变成了一个原木出口大国，新西兰的原木出口量曾经超过了俄罗斯。
第二个案例：巴西。巴西的森林蓄积量全球第一，森林面积全球第二，俄罗斯森林面积全球第一。巴西的森林面积大约是74亿亩，其中人工林1.16亿亩，占巴西全国森林面积的不到2%。但人工林生产的木材占到了全国商品材的70%，大约是1.5亿立方米，使巴西成为全球第二大木浆生产国和出口国。
第三个案例：我们中国的广西。广西原来的森林面积只有5000万亩，从上个世纪70年代开始，大量引进桉树，全区现有4450万亩桉树，现在广西一个省生产的木材占了我们国家自产材的50%，林业产值达到8800亿元。广西自治区林业局局长告诉我，他们的经济林没有统计在内，我说按照国家统计局批准的林业统计分类，应该把经济林放进去，他跟我说，如果把经济林放进去，广西林业产值就更大了。现在广西的林业产业已经成为广西唯一一个要培育的万亿级产业，他们十四五规划确定的目标要达到1.3万亿元。
我们大家可以思考一下，中国造了13.2亿亩人工林，但是我们并没有解决我们的木材安全问题。我国的木材50%以上靠进口，这就可以看出有问题。我认为最核心的问题、最首要的问题，就是过去没有注重树种的选择。为什么新西兰造3000万亩林子就能提供99%的木材？就是因为他们选择了辐射松。有一位专家专门到新西兰考察，他得出的结论是，一公顷辐射松人工林的生产力相当于10公顷东南亚的热带雨林；相当于20公顷非洲的热带雨林；相当于40公顷亚马逊热带雨林。这就是选择树种的特殊作用。
这三个案例说明。树种选择是实现木材资源可持续供应的根本，是实现天然林有效保护的根本。像新西兰用17%的人工林保护了78%的天然林，巴西用不到2%的人工林保护了98%的天然林。树种选择还是实现林业可持续发展的根本，也是林业产业现代化发展的一个最关键的问题。选择高经济价值树种不仅有很高的经济价值，同样有很好的生态效益。
第二个观点，实现林草种业现代化是林业产业现代化发展的必然要求。我查了一些资料，早在1850年，美国就有40多家种子公司，种业的兴起已经改变了世界，并将继续改变世界。最典型的就是大豆，大豆原产我们国家，中国原来是大豆出口国。现在中国成了世界上最大的大豆进口国。现在种业基本上被发达国家控制了。全球十大种子公司，美国有4家，德国和法国有3家，瑞士1家，荷兰1家，墨西哥1家。据国际种子联盟统计，现在全球已经建成了1750座种质资源库，一共保存了750万份种质资源，美国共保存了60多万份种质资源，其中国外的种质资源占了72%，美国本土资源仅占28%。中国正好相反，中国保存了52万份种质资源，其中本土资源占了76%，国外的资源仅占24%。
从现实来看，种业已经成为我们国家的一块短板，而林草种业更是短板中的短板。现在育种已经进入了分子育种时代，过去要发现选择一个优良品种，那要靠从种下去观察十几年二十年甚至几十年才行，现在通过分子育种的办法，时间大大缩短，效率大大提高。通过先进的分子育种的办法，苹果一亩可以达到1.6～1.8万斤，高的可以达到2.3～2.6万斤。但是对绝大多数林木育种来说，林草种业可以说仍处在一个非常初级的阶段，尤其是对一些高经济价值树种育种，没有引起足够的重视。通过实现林业种业现代化，一定会对林业产业发展产生革命性的影响。
第三个观点，实现林业第一产业机械化是林业产业现代化发展的重要环节。现在劳动力成本上升成了制约林业产业发展一个非常重要的因素。2008年，我跟着贾治邦部长推油茶，当时在湖南、江西等南方地区做油茶产业是能赚钱的，但到现在油茶的企业非常困难。过去农民干一天活10块钱工资就够了，现在没有150到200甚至300块钱不行。在南方已经出现了采伐松树、杉树、竹子的收益低于成本的现象。像这样依靠劳动力来发展的第一产业今后是很难持续的。
我们经常在手机微信里面看到美国、德国、日本第一产业机械化很先进的画面。我们国家69%的面积是山区，要实现林业第一产业的机械化，难度是比较大的，但是不是说没有突破，各地也在创新。最近我到湖南去调研，就看到在山区用单轨运送经济林产品的机械。我们在湖南还看到，一些油茶企业实现了智能化，机器人干活从白天到晚上24小时不停，不用支付加班费，那种效率是颠覆性的，人工没法比。如果说我们的第一产业不实现机械化，林业产业现代化那要大打折扣。这就需要我们从事林业第一产业的企业和单位不断与研发机构沟通信息，反映我们的诉求。不反映诉求，研发机构就关注不到。如果我国林业第一产业实现了机械化，这将是又一次林业产业的飞跃。
未完待续
封加平
中国林业产业联合会常务副会长、原国家林业局总工程师
2020年1月7日，原世界自然基金会（WWF）中国市场转型项目主任金钟浩莅临中林联，与中林联林业规划设计研究院院长高申奇及中林联智库秘书处成员座谈。
2020年1月11-13日，国家林草局森林经营工程技术研究中心常务副主任、中国林科院资源信息所研究员、中林联林业智库专家陆元昌（中国林业系统工程专业委员会主任委员，全国营造林标准化技术委员会副主任委员）专家组一行到普洱市，专题开展普洱市森林质量精准提升试点区域技术培训工作。
今年是新中国成立七十周年。七十年来林业建设成绩巨大、教训深刻，当务之急是： 1、认真总结经验教训； 2、纠正一些违背林业自然规律的错误认识和做法； 3、持之以恒地加强森林经营、不断提高森林质量； 4、满足国家、社会各方面对林业不断增长的生态、物质、文化需求。
中国林业产业联合会副会长、中国林业产业联合会森林康养分会会长、原国家林业局农村林业改革发展司司长张蕾女士，于2019年7月9日莅临中林联总部，与公司广大员工进行座谈。
2019年12月12日，中林联林业规划设计研究院全国分院工作总结大会在北京胜利举行。本次大会主要是对2019年全年工作的总结，并对2020年新工作的部署与展望。
为了全面提升北京市国营林场森林经营管理水平，针对不同的森林经营类型、通过采取相应的经营措施和方法，以达到森林高质量精准提升的目的，4月20日，中林联林业规划设计研究院到北京市园林绿化局，就双方开展这一领域的全面合作和拟具体开展的合作项目进行了专题研讨和汇报交流。
作为普洱市森林质量精准提升试点工程示范项目实施方案的主要起草和实施指导单位，中林联组建了以中林联智库专家、国家林草局森林经营工程技术研究中心常务副主任陆元昌研究员为首的专家技术团队，从该项目立项、申报到方案设计、人员培训等各个环节都进行了深度参与和指导。
为加强草原征占用的监督管理，规范草原征占用的审核审批，保护草原资源和生态环境，根据《中华人民共和国草原法》规定，国家林草局研究制定了《草原征占用审核审批管理规范》。
近日，受中国地图出版集团邀请，中林联林业规划设计研究院董事长霍振彬、院长高申奇等一行到中国地图出版集团参观并洽谈合作业务。中图地理信息有限公司副总经理曹江雄作为代表介绍了中图的主要业务范围及在自然保护地方面开展项目的情况。
为加快建立以国家公园为主体的自然保护地体系，提供高质量生态产品，推进美丽四川建设，中共四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅印发《四川省建立以国家公园为主体的自然保护地体系实施方案》。
近日，贵州省林业局相关领导与中林联、中林评估和中林联智库代表举行了座谈，双方就森林质量精准提升，资源资产化、促进贵州林业生态经济高质量发展等议题进行了探讨交流，双方一致同意就以上内容继续加强沟通，深化合作。
牢固树立“山水林田湖草是一个生命共同体”理念、统筹山水林田湖草系统治理，是深入贯彻落实习近平生态文明思想和党的十九大精神的根本要求，是建设美丽中国、实现人与自然和谐共生的重要途径。统筹山水林田湖草系统治理是一项复杂的系统工程，不仅需要基本理念的创新，还需要管理模式和技术体系的创新，必须遵循生态学原理和系统论方法，构建全新的生态治理体系。
创新绿色发展新模式 迈入健康生活新时代--祝贺第五届中国森林康养产业发展大会召开
自然教育，是我国政府着力推进的一项战略性工作，在森林生态环境下展开的森林体验教育，则更具时代挑战性和无可比拟的优越性。中林联林业规划设计研究院通过竞争性招标，承接了“中德财政合作贵州省森林可持续经营项目”《森林教育指南》的修订工作。近日，在贵州省林业局的安排下，中林联组织开展了该项目的专家研讨调研工作。
